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陈雷主持召开水利部部务会议 传达贯彻国务院第一次全体会议精神

                                                                                                                              转自水利部网站

    近日,水利部部长、党组书记陈雷主持召开部务会议,传达贯彻国务院第一次全体会议和李克强总理重要讲话精神。他强调,水利系统广大干部职工要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照李克强总理重要讲话和新一届政府要求,以高度自觉的政治态度、改革创新的时代精神、求真务实的工作作风,推动水利科学发展、和谐发展、跨越发展,让水利更好地服务于经济社会发展,更好地惠及和造福民生。水利部副部长、党组副书记矫勇,党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力,副部长胡四一,党组成员、副部长刘宁、李国英,总工程师汪洪、总规划师周学文出席会议。

  陈雷指出,国务院第一次全体会议召开,标志着新一届政府开始全面履行职责。李克强总理的重要讲话,深刻分析了当前我国经济社会发展形势,明确提出了持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正和建设创新政府、廉洁政府、法治政府的总体要求,对落实国务院机构改革和职能转变方案作出重要部署,就做好政府工作提出六点要求,强调要有信心、勇气、智慧和耐力,敢于担当作为,善于凝聚共识,认真负责地做好新一届政府工作,决不辜负各族人民的信任和重托。讲话非常精辟、非常实在,具有很强的针对性、指导性和可操作性。

  陈雷结合当前水利工作,就贯彻落实国务院第一次全体会议精神提出明确要求:

  第一,统筹抓好今年各项水利工作。要按照李克强总理重要讲话精神、今年政府工作报告要求以及全国水利厅局长会议部署,切实抓好各项任务的落实。一是全力做好防汛抗旱防台风工作,确保防洪安全和城乡供水安全。二是突出抓好民生水利建设,如期优质完成年度建设任务。三是着力夯实农田水利基础,促进粮食产量实现十连增。四是继续抓好大江大河大湖治理,抓紧建设一批流域防洪控制性枢纽工程。五是积极实施江河湖库水系连通工程,增强流域和区域水资源配置和调控能力。六是认真落实最严格水资源管理制度,大力开展水生态文明建设。

  第二,着力深化重点领域水利改革。立足当前,着眼长远,努力构建有利于水利科学发展的制度体系,建立健全保障水利健康发展的长效机制。一是深化水利投融资体制改革,努力满足水利建设资金需求。二是深化水资源管理体制改革,努力构建流域统筹、区域协同、城乡一体、部门联动、信息共享、运转高效的水资源管理机制。三是深化水利工程建设和管理体制改革,保障大规模水利建设的质量、进度、安全和效益。四是深化农村水利改革,探索规划先行、政府支持、民主决策、民办公助的农田水利建设和管理新机制。五是深化水价改革和水权制度建设,逐步健全反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的水资源有偿使用制度和水生态补偿制度。

  第三,抓紧落实政府职能转变方案。要按照《国务院机构改革和职能转变方案》要求,处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系,深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,该放的要放、该交的要交、该管的要管住。着力加强水利战略规划和政策制定、水资源管理和保护、河湖水域岸线管理、水利建设质量安全监管、水行政执法监督、跨流域跨省(自治区、直辖市)全局性水事活动管理等职能,整合和精简现行行政审批事项,对下放和移交的事项事中事后监管问责要到位。有关司局要对现行行政审批事项包括技术审查事项进行认真梳理,抓紧提出职能转变方案。

  第四,大力建设节约型政府机关。要牢固树立过紧日子的思想,艰苦奋斗、勤俭节约,把有限的水利资金用在发展民生水利的刀刃上。一是各直属单位一律不得新建楼堂馆所,确需维修改造的要严格履行报批程序,并不得超标准装修。二是从严控制三公经费支出,严格按规定配备公务用车,严格控制公务接待支出,不得自行提高接待标准,不得将非公务活动纳入公务接待范围,严格控制因公出国经费。三是从简安排各种活动,精简各种茶话会、联欢会,严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动,严禁滥发奖金、津贴。四是大力推进节约型机关建设,千方百计降低运行成本。

  第五,认真履行水利部门工作职责。要认清肩负的职责和使命,勤勉尽责,扎实工作。一是树立大局意识。各司局、各单位要牢固树立一盘棋思想,对党中央、国务院的决策部署要坚决执行,对部党组的工作安排要认真落实,决不允许搞变通、打折扣。二是坚持依法行政。带头维护宪法和法律权威,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行职责,接受监督,承担责任,不断提高水行政主管部门的公信力、执行力和效率。三是科学民主决策。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强决策透明度和公众参与度。四是加强作风建设。按照中央政治局八项规定和部党组实施办法,结合深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,持之以恒地把作风建设抓紧抓好、抓出成效。

  第六,严格执行廉政建设各项规定。按照干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进水利系统党风廉政建设。一是继续推进惩防体系建设,构建水利廉政风险防控机制,把权力关进制度的笼子。二是进一步加大监督检查力度,确保中央兴水惠民决策部署得到全面贯彻落实。三是不断深化专项治理成果,对查出的问题要抓好整改落实。四是切实抓好领导干部廉洁自律,始终做到秉公用权、廉洁从政。

  陈雷要求,各司局、各单位会后要对本届政府5年内水利工作进行梳理,明确水利建设要突出抓好哪些重点,水利改革要着力取得哪些突破,水利管理要切实强化哪些环节,制定路线图、排出时间表,一年一年往前推进,一件一件抓实办好。

  水利部机关司局主要负责同志参加会议,在京直属单位主要负责同志列席会议。

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